一、突出理论武装，激发创先争优的精神动力

1、增强学习能力。充分发挥党组、支部的核心、阵地作用，结合人防工作实际，把学习实践活动与贯彻党的__届五中全会结合起来，与纪念中国共产党成立__周年结合起来，与深入开展创先争优活动结合起来，提高理论学习质量和水平。要坚持学用结合、学以致用、用以促学，做到学有所思、思有所悟、悟有所得，通过增强学习力，提升创新力、执行力。

二、加强组织建设，保证创先争优活动的开展

5、加强组织自身建设。根据人员变动情况，2月份对本办领导班子成员工作分工进行一次调整。7月底前对现任支部委员会成员进行一次改选，届时，支部委员会将向支部大会报告近3年来的工作情况。年内，拟确定一名入党积极分子，6月份讨论一名预备党员转正。继续推行发展党员公示制、票决制，把好发展党员质量关。

三、注重作风建设，打造创先争优的干部团队

8、配强干部队伍。为加强干部队伍建设，上半年，按照德才兼备、群众公认、民主评议、任前考察、党组研究的标准和程序，对部分中层干部进行调整使用，从而优化用人机制，激发干部干事创业的热情。

9、落实工作责任。坚持以准军事化建设为载体，以作风建设带动和促进机关建设。一季度，将组织领导班子成员、科室负责人、办事人员分别签订履行一岗双责和履行工作职责承诺书。年内，视情修订完善现行规章制度，适时出台事业性质人员绩效考核办法。

10、加强效能建设。继续依托行政服务中心人防窗口服务平台，加强与相关部门、企业的联系与协作，继续以方便、快捷、高效为目标，深化三集中、三到位工作，适应行政权力网上公开透明运行电子监察系统业务要求，规范行政审批行为，确保审批事项办结率和群众满意率均达100%。

四、深化廉政建设，营造创先争优的良好氛围

12、加强机关廉政文化建设。深入开展理想信念、廉洁从政和警示教育，树立正确的权力观、地位观、利益观，提高党员干部拒腐防变能力。为明确领导班子党风廉政建设重点工作责任，制定下发《领导班子201_年党风廉政建设重点工作责任分工》的通知，建立和完善党员干部党风廉政建设责任制，进一步促进党风廉政建设的深入开展。

13、推进党务、政务公开。认真贯彻落实《政务信息公开条例》和本办《政务公开制度》，努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，不断完善行政权力运行制衡系统，优化办事流程，减少办事环节，规范自由裁量，推进行政权力透明运行。加强财务管理，严格执行收支两条线规定，重大经费开支项目，坚持集体研究、政府采购制度。对需要公开的内容，通过召开会议、网上公开、张贴公示等形式，提高政务公开的实效性。

14、严格检查考核。年内，将面向党政机关、服务对象适时开展征求意见活动，广泛征求我办在能力作风、行政服务、办事效率、廉政建设等方面的意见和建议。年底，组织领导班子个人进行述职述廉述法和民主评议活动，同时接受市相关部门的检查和监督。

五、坚持以人为本，增强创先争优的工作活力

15、积极开展工会活动。充分发挥党、工、妇、团四位一体的积极性、主动性和创造性，按照小型、多样、分散、业余的原则，坚持党群互动，统一安排。在参加市级机关工委组织各类文体活动的同时，年内组织3—4次小型文体活动比赛，择机组织人员外出学习考察活动，平时提倡每天下午下班前半小时的读书和文体活动，以丰富干部职工的文化生活。上半年，组织全办40岁以上人员进行一次体格检查。

16、继续开展结对共建和献爱心活动。积极开展与仙女镇春江社区的结对共建和走访慰问、扶贫济困、奉献爱心等活动，发扬一方有难、八方支援的社会风尚，不断增强党员干部的社会责任意识。

一、践行党的群众路线，深入群众开展活动

党的群众路线活动开展以来，中意社区党委召开了群众路线教育实践活动动员大会，群众路线教育实践活动学习会;同时，邀请原党校副校长李国瑞，为社区党员群众带来践行党的群众路线服务为民清廉务实的党的群众路线精神讲解，以集中学习的方式，学习党的知识，交流谈心，以照镜子，照思想、照工作、照纪律、照作风结合工作中存在的问题，对照上级要求，查找自身在执行群众路线、开展群众工作。社区党委深入群众，倾听群众心声，服务居民百姓，如上门听取享受送餐服务老人的意见，提高服务质量;在怀南苑小区进行路灯改造，撑起遮阳伞，为居民提供方便;与派出所民警一起到养老院为精残人员办理二代身份证等。同时，社区党委十分关心社区困难群体，时时上门走访慰问，为特扶家庭送关爱，慰问特困残疾人，关爱伤残退伍军人，探望独居老人，在走访的同时，了解情况，解决困难。

二、积极开展三会一课，夯实党的基础工作

三会一课制度是党基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。中意社区党委通过开展集中授课，自主学习等形式开展党课教育，充分利用三会一课进行学习教育。组织党员认真学习党的十八大三中全会精神、群众路线精神解读，让党员群众学习党的理论知识;同时，开展生活中的法律知识宣讲、人际沟通技巧讲座、文明交通宣传进社区、环保讲座等，在讲座中传递知识，传播文明。

三、利用一对一一对多模式，发挥党员志愿者的作用

社区党委为了更好地联系群众，帮助有困难的人员，形成党员志愿者服务队伍，开展以一对一一对多帮扶服务模式。社区党员周丽芳结对社区独居老人，退休老教师万雅英形成一对一帮扶小组，与老人唠唠家常，排解老人的寂寞感，也为老人提供一些生活上的帮助。社区党员刘鑫芬，朱扣娣等作为志愿者，长期义务管理社区居家养老服务站，定时开放，为社区老年居民提供了便利。中意社区党委还与部队官兵结对，开展拥兵活动14年，社区党员们陆玉芳等为官兵们包粽子，将浓浓的情谊送到官兵的手中。在这里，感谢党员志愿者的热心帮扶，无私奉献，感谢各位党员对社区工作长久以来的支持与帮助。

社区党委利用节假日开展团员青少年活动，如青少年孝心教育搬到老年公寓、花开迎春到欢乐过元宵、探望社区独居老人社区读书角畅读增见闻等，从孝道，传统佳节，关爱他人，增长知识等几个方面，让青少年相互学习，相互交流，共同成长。

社区妇联还邀请全国各劳动模范包文霞的月嫂公司，为社区年轻父母带来育儿讲座;在三八妇女节，5、29纪念日等节点开展活动，通过义诊、健康检测、健康咨询，为女同胞送健康。

同时，社区关心辖区单位外来务工人员及困难职工，为他们送上关爱与慰问。还与辖区单位积极联动，先后联合辖区单位高正物业，学大教育开展和谐物管联席会邻里齐欢乐迎春相聚首迎新春联欢会花开迎春到欢乐过元宵等活动，听取居民意见，丰富居民日常生活。

五、做好发展党员工作，为党组织注入新鲜血液

社区党委一直十分重视发展党员工作，确保发展党员的质量，在发展工作中，重视做好培养考察工作，并做好发展工作符合程序，手续完备，材料规范，质量保证。同时，要进一步加强对预备党员的教育考察，及时认真做好预备党员的转正工作。此次，社区共有三位预备党员到转正期，分别是费书原，王剑峰，陆佳楠(在英国留学)，我们也将按照各项要求做好此次转正工作。

一、基本情况

乡地处县北部，乡政府驻地距县城镇43公里，平均海拔3003米，属典型半农半牧区。辖、、、、、6个行政村，15个自然寨，2017年底有农业户582户3124人。全乡设有7个党支部（其中机关支部1个）。全乡共有党员162名，占全乡总人口的5.2%，其中农村党员114名，占农业人口的3.4%，妇女党员33名，占党员数的20.4%，退休党员5名,预备党员15名，入党积极分子17名，申请入党人员22名。党员中最大年龄84岁，最小年龄22岁，平均年龄46.8岁。上半年新发展党员8名。

二、主要做法

（一）强化工作责任落实，健全规章制度，形成工作合力

（二）强化基层组织建设，筑牢战斗堡垒，夯实执政基??

一是加强乡村班子自身建设。建立健全乡村班子各项规章制度，严格执行民主集中制，坚持民主议事，突出了班子的集体领导地位，努力协调好和班子成员之间的工作关系，打造了一个的、有战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子。二是加强乡村干部理论学习。自觉做到带头学习、带头记学习笔记、带头写心得体会，组织乡村干部认真学习教育实践活动的一系列会议文件精神，切实把思想和行动统一到中央和省委、州委、县委的部署要求上来。三是落实村党支部书记一定三有政策。努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构民主议事，党务村务公开监督小组、民主理财小组等机构跟踪督查，村级班子绩效考核述职评议机制，保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利。

（三）强化党员队伍建设，培植党员先锋，扩大党内民主

一是加强干部队伍管理，转变干部作风。合理安排干部职工分工，把各项工作分解到片，落实到岗，明确到人，杜绝了以往工作推诿、搪塞等不负责的现象。坚持和完善民主集中制原则，建立健全党风廉政建设和工作制度，制定了乡机关干部绩效管理考核办法，强化干部上班签到制，出差、请假事前登记制，和月底公示制。二是做好党员发展工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。坚持党员发展标准，严把党员入口关。上半年确定党员发展对象10名，新发展党员8名。建立了党员信息库，对党员进行动态信息化管理；在春节、三八七•一对困难党员开展慰问和表彰活动。建立了党员与困难群众一帮一帮扶体系，充分发挥党员先锋模范作用；进一步完善党务公开制度，推行一定两议三公开制度，着力规范村级民主管理工作。通过远教平台、学习培训等方式，强化党员政治理论和专业技能学习。三是强化村干部教育培训，规范村干部管理。抓好党员干部理论学习和技能培训，采用集中培训、以会代训及参加县委组织的培训等方式对村干部进行培训，有效提高了村干部的素质；制订出台了《乡村干部管理暂行办法》，规范了村干部的日常行为准则，坚持用制度管人，强化了村干部的规范化管理。四是加强党风廉政建设。年初，乡党委与各村委、各站所分别签订了党风廉政建设责任书，把落实党风廉政建设作为村级文明绩效考核一项重要内容。加大了农村党风廉政建设工作力度，完善村务公开机制，认真开展了村级财务清理审计工作，强化村级财务管理。进一步强化了厉行节约工作力度，实行村级零接待制度，规范小车管理，严禁公车私用，实行财务月底会审制，切实降低行政成本，全面建设节约型机关。

（四）、明确目标任务，狠抓主题活动，工作有效开展

1、深入开展软弱涣散党组织集中整顿工作

一是深化实施六大行动。结合开展软弱涣散党组织集中整顿和精准扶贫工作，深入学习党章，组织开展看家乡变化、谈家乡发展、唱革命歌曲等活动，积极宣传党的富民惠民政策，增强感党恩、报国情的意识，切实让党旗飘在党员干部和百姓心间，强化党在群众心中的地位。不断发展壮大村集体经济，采取支部+合作社+农户的运作模式，先后成立了村道地中药材大黄种植专业合作社和村优质油菜种植专业合作社，充分发挥基层党组织引导服务作用，在集体经济组织中发展党员、培养干部。二是认真落实后进党组织转化提升工作。积极安排村村干部，特别是支部书记和村长参加各类培训，并以软乡弱村集中整顿和精准扶贫工作为契机，组织党员干部认真学习党的各项方针政策，提高工作能力，增强党组织的战斗力；邀请本村老党员、老干部讲述自身经历，现身说法，教育广大群众感党恩；组织该村年轻群众参加就业培训，提高就业技能，促进劳动力转移；引导广大群众积极参与到各村幸福美丽家园巩固提升项目、村级排洪设施建设、农田灌溉项目、公用牧道建设、畜种改良等项目。

一是产业结构调整方面。依托德阳援建项目，完成了、、、4个村产业发展项目；投资18.5万元用于蔬菜、油菜种植，完成了、两个村的产业提升项目。二是基础设施建设方面。投资300余万元，在村、村、村、村、村实施小农水项目，建设面积2800亩，现已完工90%。

三、下半年工作安排

一是继续坚持理论学习，进一步完善三会一课制度，充实组织生活，借助现代远程教育平台，让党员干部经常受教育，加强政策学习，提高党员的政策水平。

三是继续加强领导班子建设，按照规定和要求，对党员干部进行严格认真的监督和考核，督促做好共、青、妇等群团组织工作，并按照章程有序的开展工作。

五是扎实开展日常各项工作，将工作落到实处，切实做好为民办实事项目，努力保障和改善本乡经济水平。

六是深入开展农村基层党风廉政建设活动，通过不断开展党风廉政建设活动，使党风廉政建设深入基层、深入民心，提高党员干部廉洁意识，从而不断提高服务水平。

七是强精神文明建设，着重抓好思想水平建设。加大法制宣传力度，开展村民组织法、村民自治法等法律法规知识的宣传活动，促进法制知识的知晓率；做好文化卫生教育工作，促进社会和谐稳定发展。

五是后备干部队伍建设效果显著。建立村（社区）党组织书记和两委后备干部库，村级后备干部共180人，其中村级后备书记均以1男1女的要求配备；优化提升羊城村官上大学工程，2019年报读人数53人，拓展了党组织书记储备人选。

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二、始终坚持强基固本，不断提升机关党组织凝聚力

7.全面推进服务型党组织建设。积极创造条件，为党务干部提供参加培训和自我学习的机会，提升党务干部工作水平。开展党员志愿活动，要求机关党员干部深入户籍所在社区、市社机关结对社区、文明城市服务街巷等开展党员志愿服务。积极参与党员干部助跑最多跑一次等重大活动，紧紧围绕市委市政府中心工作发力、助力。增强党员为农服务意识，提升为农服务能力，切实发挥供销社优势，助力农村合作经济发展。

三、始终坚持围绕中心，持续提高机关党组织战斗力

9.长效开展三服务党员先锋活动。围绕深化squo;两抓squo;年、打赢翻身仗建设新时代民营经济高质量发展强市目标任务，深化企业和基层开展调研活动，组织发动党员干部深入开展实地调查研究，掌握实情。组织开展农资农技下乡活动，帮助指导农户解决实际遇到的问题。开展政策宣传、扶贫帮困等服务，走访慰问结对村，助力打赢脱贫攻坚战。落实金融惠农政策，帮助解决资金难问题，为乡村振兴提供资金保障。

四、始终坚持从严执纪，全面提高机关党组织执行力

11.加强机关党风廉政建设。加强警示教育学习，推进党风廉政教育常态化，营造良好的廉政氛围，切实把廉政文化融入文明机关创建。深入推进廉洁风险防控工作，全面排查分析市社主要廉政风险点，充分运用五种形态，经常性开展廉政约谈，对市社机关党员干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒警惕，有效遏制不良风气。

12.巩固巡察整改成果形成长效机制。加强对巡察整改工作重要性的认识，特别注重运用巡察整改成果。组织自查，及时发现存在的问题，及时整改到位。着眼于标本兼治，形成长效机制。继续加强制度建设，修订、新建一批长效管用的制度，并坚持抓好执行落实。